Нинішня деклараційна кампанія свідчитиме, як жилося українцям під час

фінансової кризи

Цьогорічну кампанію з декларування доходів фізичних осіб ДПІ у м. Чернігові розпочала майже з перших годин нового року, щоб уникнути зайвого ажіотажу і черг під час декларування, особливо в останні дні.

Удосконалюється сама організація роботи з приймання декларацій. Практично кожний громадянин, який декларує доходи, отримує необхідні консультації та роз’яс­нення з актуальних питань щодо заповнення декларації, сплати податку або отримання податкового кредиту.

Подання декларації — це конституційний обов’язок кожного громадянина, від свідомості якого залежить наповнюваність місцевого бюджету. Про роль і місце цьогорічної кампанії розповів начальник ДПІ у м. Чернігові Федір Уляненко.

 — Проведення деклараційної кампанії для податківців — явище звичне. Проте активний початок нинішньої свідчить про певні її особливості, чи не так?

— Декларування — це важливий процес, який поєднує інтереси держави і суспільства. Надходження податку з доходів фізичних осіб від сплати задекларованих громадянами доходів є одним із резервів наповнення місцевого бюджету.  Надходження сум податку з доходів фізичних осіб, який усе ще залишається базовим, визначає стабільність у місті. Невиконання надходжень за власною дохідною базою може значно ускладнити функціонування бю­джетної сфери. А це — зарплати вчителів, лікарів, працівників культури, здійснення соціальних програм. Тому всі громадяни повинні розуміти, що, сплачуючи цей податок, вони підтримують саме місцевий бюджет.

Особливістю нинішньої кампанії є лише те, що вона підсумовуватиме доходи громадян кризового фінансового періоду.

— Очевидно, що статки громадян минулого року зменшилися. Відтак, є ризик, що чимало людей спробує уникнути виконання конституційного обов’язку.

— Такі ризики існують, проте ми — оптимісти. Податкова культура українців підвищується — з року в рік рівень добровільності декларування доходів та сплати податків платниками зростає, але це не межа.

Головною метою органів державної податкової служби є впровадження ідеології добровільності декларування громадянами доходів та майнового стану.

Стабільність бюджетної системи  нашої держави забезпечують саме платники податків, і більшість з них усвідомлює важливість декларування доходів як виконання свого обов’язку щодо сплати податків перед державою та суспільством. Особливу увагу при цьому приділяють виконанню та дотриманню вимог ст. 67 Конституції України та Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Закон передбачає обов’язок подання декларації платником податку в разі отримання ним протягом звітного року окремих видів оподатковуваних доходів (прибутків):

з яких при їх нарахуванні чи виплаті податок не утримувався;

при отриманні доходів від особи, яка не є податковим агентом;

при отриманні іноземних доходів.

— Доходи фізичних осіб безпосередньо залежать від того, як працює промисловість. На жаль, на сьогодні зафіксовано істотний рівень безробіття. До того ж на багатьох підприємствах значно урізано зарплати, на деяких взагалі їх не виплачують.

— Так. На надходженнях податку з доходів фізичних осіб позначилася фінансова криза. Скорочення чисельності працюючих на підприємствах, перехід на неповний робочий день, тиждень, зменшення заохочувальних виплат, вимушені відпустки без збереження заробітної плати призвели до зменшення фонду оплати праці, і, як результат, місцеві бюджети недоотримали значні кошти.

Звичайно, податківці не сидять склавши руки, чекаючи лише на добровільну сплату  податку.

З керівниками підприємств, які порушують трудове законодавство, своєчасно не виплачують заробітну плату, виплачують її у розмірах, менших за мінімальний, не перераховують у повному обсязі податок до бюджету при виплаті заробітної плати, проводиться відповідна робота.

Під час цих заходів в обов’язковому порядку робиться акцент на взаємозв’язок своєчасної виплати заробітної плати із своєчасністю наповнення державної скарбниці. Однак деякі громадяни, маючи невелику зарплату, водночас вносять до статутних фондів підприємств мільйони гривень, при цьому не мають жодних підтверджуючих документів щодо джерел отримання цих доходів. Багато підприємців використовують працю найманих працівників без належного оформлення договірно­трудових відносин, тобто люди отримують зарплату за рахунок подвійної бухгалтерії.

— Отже, податкова культура все ж потребує контролю з боку податківців?

— Ми ж не кажемо, що доходи декларують геть усі громадяни. Але наголошую, що їх кількість щороку збільшується. І вони користуються заслуженою повагою суспільства, та й у податківців до них ніколи не виникало запитань. А от тих, хто уникає виконання конституційного обов’язку, доведеться змусити поважати закон. Основним завданням податківців у нинішніх економічних умовах є збільшення  надходжень до бюджету не за рахунок тиску на підприємства реального сектору, а за рахунок припинення оборудок „тіньової” економіки, руйнування схем мінімізації податкових зобов’язань та ухилення від оподаткування.

— Яким сферам приділятиметься підвищена увага?

— Пріоритетними напрямками деклараційної кампанії є оподаткування доходів, отриманих у вигляді інвестиційного прибутку, корпоративного права, від продажу та оренди нерухомого і рухомого майна, а також іноземних доходів.

На особливому контролі податкових органів залишається декларування доходів від продажу автотранспорту за ціною, значно нижчою від реальної вартості. Свідомо занижуючи вартість рухомого майна, мінімізується сплата податку з доходів фізичних осіб до бюджету. Громадяни, які здійснювали такі операції, повинні розуміти, що вони є об’єктом уваги податкових органів.

Уже не перший рік провадиться роз’яснювальна кампанія серед квартироздавачів і дедалі більше громадян сумлінно декларують цей вид підприємництва. Проте не всі дослухаються порад. Минулого року на обліку перебувало 2196 квартироздавачів та сплачено 79500 грн. податків.

Неподання декларацій є одним із шляхів ухилення від оподаткування доходів фізичними особами. До таких громадян податковими органами вживаються заходи згідно з чинним законодавством.

— В організації та проведенні самої кампанії податкова служба запроваджує щось нове?

— Удосконалюється сама організація роботи з приймання декларацій. Практично кожний громадянин, який декларує доходи, отримує необхідні консультації та роз’яс­нення з актуальних питань щодо заповнення декларації, сплати податку або отримання податкового кредиту.

Податківцями затверджено план організаційних заходів щодо проведення кампанії декларування з визначенням відповідальних осіб, графіками чергування працівників з приймання декларацій.

Для забезпечення сприятливих умов при поданні декларацій громадянами передбачено можливість їх приймання у вихідні дні та вечірні години. Для зручності платників податків триває практика надання консультацій та приймання декларацій з виїздом відповідальних працівників на місця. Організовано консультаційні пункти у нотаріальних конторах міста.

— Мільйони українців як заробітчани перебувають за кордоном. Тож виникає справедливе запитання, яким чином вони можуть подати свої декларації?

 — На сьогодні значна кількість громадян України, які мають постійне місце проживання в Україні, але одержують доходи за її межами, не мають можливості особисто подати декларацію. Тому ДПА України налагоджена робота з Міністерством закордонних справ України щодо сприяння в інформуванні громадян України щодо обов’язкового подання ними декларацій до податкових органів, що дасть їм змогу виконати свій конституційний обов’язок.

— Багаті теж декларуватимуть свої статки. Скільки мільйонерів може з’явитися у Чернігові, за Вашими прогнозами ?

— Це залежить від свідомості таких громадян.

— Де багаті, там і знамениті. Чи залучатимете відомих громадян до агітації за декларування доходів, як це було раніше?

Обов’язково, і не лише відомих, а й усіх бажаючих розказати про своє бачення, проблеми, пропозиції.

Окремо хочу привернути увагу тих громадян, котрі сплачували протягом 2009 року за навчання, страхували себе або членів своєї сім’ї, сплачували внески у недержавні пенсійні фонди, перераховували кошти у вигляді пожертвувань або благодійних внесків, всиновлювали дітей, сплачували вартість штучного запліднення. Таким громадянам Законом надано право подати декларацію на податковий кредит та отримати повернення частини сплаченого протягом 2009 року в бюджет податку з доходів.

Річні податкові декларації, які подаватимуть громадяни у зв’язку з реалізацією права на податковий кредит, органи державної податкової служби прийматимуть до кінця поточного року.

До речі, вже подано близько 1,5 тис. декларацій, а обов’язково повинні подати таку декларацію до 2,5 мешканців Чернігова.

Завдяки спільним зусиллям ми зможемо довести необхідну інформацію і створити належні умови для декларування громадянами своїх доходів.

Розмову вела Ірина Берегова, ДПІ у м. Чернігові